Повноваження та компетенція органів місцевого самоврядування у сфері опіки та піклування над повнолітніми особами в Україні

Анотація

У статті розкрито повноваження та компетенцію органів місцевого самоврядування у сфері опіки та піклування над повнолітніми особами в Україні.

Наявна законодавча регламентація організації і діяльності органів місцевого самоврядування як органів опіки та піклування не повною мірою вирішує питання з визначенням правового статусу таких органів загалом та їх соціально-економічної ролі в досліджуваній сфері зокрема. Органи опіки та піклування залишаються неперсоніфікованими і не визначеними в структурі місцевих органів державної влади та органів місцевого самоврядування, що є суттєвою перешкодою на шляху до досягнення мети опіки та піклування.

Охарактеризоване законодавче підґрунтя та практичну організацію діяльності органів місцевого самоврядування під час виконання ними повноважень з опіки та піклування над повнолітніми особами. Визначено та проаналізовано відповідні обов’язки, які за результатами дослідження запропоновано класифікувати на три основні групи:

1)                 із забезпечення, охорони та захисту прав і законних інтересів повнолітніх осіб, які потребують опіки чи піклування;

2)                 із контролю та нагляду за діяльністю інших окрім органів опіки та піклування суб’єктів здійснення опіки та піклування (опікунів, піклувальників та спеціальних закладів);

3)                 із контролю та нагляду за збереженням майна і управлінням майном осіб, які перебувають під опікою та піклування).

Однією з економічних складових ролі органів місцевого самоврядування в особі їх виконавчих органів у контексті питання опіки та піклування над повнолітніми недієздатними особами та особами, дієздатність яких обмежена, є здійснення відповідних повноважень працівниками цих органів за рахунок коштів заробітної плати без додаткових доплат суто за ведення питань опіки та піклування над повнолітніми особами.

Виходячи зі змісту повноважень органів опіки та піклування, цими органами у визначений ними спосіб має здійснюватися контроль також і за здійсненням опіки та піклування над повнолітніми особами спеціальними закладами.