ФОРМУВАННЯ ТА ВПРОВАДЖЕННЯ ПОЛІТИКИ ВІДНОВЛЕННЯ В РЕГІОНАХ УКРАЇНИ

Анотація

У статті розглянуто особливості  формування та впровадження політики відновлення в регіонах України та роль місцевих органів державної влади у цьому процесі.

Проаналізовано особливості складання планів відновлення та розвитку й програми комплексного відновлення областей та м. Києва. При цьому значну увагу зосереджено на ролі військових адміністрацій як тимчасових органів державної влади. Зазначено, що основою під час формування та впровадження заходів відновлення регіонів має стати принцип «знизу вгору»,  децентралізований процес відбудови, що  є найкращим способом досягнення цілей сталого розвитку області.

Проаналізовано досвід України у відновленні східних областей, виділено актуальні проблеми, що не сприяли досягненню передбачених заходів, та запропоновано заходи щодо попередження таких наслідків під час формування політики відновлення, зокрема: під час формування планів та програми відновлення слід здійснити реальну оцінку стану негативних впливів та їх наслідків (збитків) на певний регіон, визначити пріоритети для забезпечення соціальної справедливості та добробуту населення,  сформувати перелік та зміст виключно першочергових заходів, що необхідно вжити для швидкого відновлення області та прискорення економічного розвитку.         

Зроблено висновок, що впровадження заходів по відновленню мають носити комплексний підхід,  здійснюватися на належному рівні координації між центральними та регіональними органами державної влади із впровадженням моніторингу та оцінювання прийнятих рішень, що дасть змогу забезпечити сталу політику і сталий розвиток України.  При цьому  запровадження першочергових заходів по відновленню напряму залежить від дій військової адміністрації та її взаємодії з центральними органами державної влади, з суб’єктами господарювання та громадським суспільством.