Перспективи законодавчого забезпечення сфери опіки та піклування над повнолітніми особами в Україні

Анотація

Автором у статті зауважено на широкому колі нормативно-правових актів, які містять норми та положення, що регламентують правовідносини у сфері опіки та піклування над повнолітніми недієздатними особами та особами, дієздатність яких обмежена. Водночас його розкритиковано через наявність прогалин, неузгодженостей та суперечностей, що своєю чергою суттєво негативно впливає на практику реалізації відповідного законодавства і, як наслідок, на якість життя зазначених категорій осіб та рівень забезпеченості їхніх прав, законних інтересів і потреб. Відзначено відсутність статистичних відомостей за напрямом дослідження, що суттєво ускладнює аналіз ситуації за досліджуваним напрямом. Крім того, виокремлено, на думку автора, пріоритетні напрями державної політики щодо удосконалення законодавчого регулювання сфери опіки та піклування над повнолітніми особами, до яких віднесено необхідність: глибокого вивчення проблем недієздатних осіб та осіб, дієздатність яких обмежена; дослідження кращого міжнародного досвіду в цій сфері та розгляд можливості його імплементації в національну практику; створення необхідної нормативно-правової бази; забезпечення формування суспільної свідомості щодо позитивного сприйняття зазначених категорій населення. Відзначено важливість свого часу розробленого та поданого на розгляд Верховної Ради України проєкту Закону України «Основи законодавства України про опіку та піклування над повнолітніми недієздатними особами та особами, дієздатність яких обмежена, їх соціальний захист» і зауважено на руйнівному для досліджуваної сфери рішенні Уряду відкликати цей законопроєкт. Насамкінець наведено перелік питань за сферою опіки та піклування над повнолітніми особами, які потребують нагального вирішення, зокрема стосовно формування понятійного апарату; визначення принципів опіки та піклування над такими особами і суб’єктів адміністрування цією сферою; визначення правових статусів органів опіки та піклування, недієздатних осіб та осіб, дієздатність яких обмежена, опікунів та піклувальників; регламентації порядку ведення обліку повнолітніх осіб, які перебувають під опікою та піклуванням, а також питання забезпечення їх майнових прав тощо.