РЕФОРМУВАННЯ ІНСТИТУТУ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ЮСТИЦІЇ: ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ДОСВІД ТА УКРАЇНСЬКІ РЕАЛІЇ

Автор(и)

  • Олег Предместніков Мелітопольський державний педагогічний університет імені Богдана Хмельницького https://orcid.org/0000-0001-8196-647X
  • Віктор Гапотій Мелітопольський державний педагогічний університет імені Богдана Хмельницького https://orcid.org/0000-0002-2604-8809

Ключові слова:

адміністративна юстиція, судова реформа, європейська інтеграція, адміністративне судочинство, верховенство права, судова незалежність

Анотація

У статті досліджується процес реформування інституту адміністративної юстиції в Україні крізь призму європейського досвіду та сучасних українських реалій. Актуальність дослідження зумовлена необхідністю наукового обґрунтування напрямів реформування адміністративної юстиції відповідно до європейських стандартів та з урахуванням специфіки функціонування державних інституцій в умовах воєнного стану. Особливу увагу приділено впливу євроінтеграційних процесів на трансформацію судової системи України в контексті отримання статусу кандидата в члени ЄС у 2022 році.

Метою дослідження є системний аналіз процесу реформування інституту адміністративної юстиції з урахуванням європейського досвіду та сучасних викликів. Використано порівняльно-правовий метод для аналізу французької, німецької та змішаних європейських моделей, статистичний аналіз судової практики, дослідження рекомендацій міжнародних організацій та нормативно-правової бази України.

Основні результати дослідження свідчать, що українська система адміністративної юстиції перебуває у фазі трансформації від пострадянської моделі до європейських стандартів, проте цей процес характеризується нерівномірністю та суперечливими тенденціями. Виявлено ключову проблему розриву між декларованими цілями реформ та їх практичною реалізацією, що проявляється в низькому рівні довіри громадян до адміністративних судів. Практична значущість роботи полягає у формулюванні конкретних рекомендацій щодо вдосконалення нормативно-правової бази, організаційної структури та процедур адміністративного судочинства, цифровізації процесів та адаптації системи до умов воєнного стану.

Завантажити

Дані для завантаження поки недоступні.

Біографії авторів

  • Олег Предместніков, Мелітопольський державний педагогічний університет імені Богдана Хмельницького

    д.ю.н., професор, заслужений юрист України,

    завідувач кафедри права

  • Віктор Гапотій, Мелітопольський державний педагогічний університет імені Богдана Хмельницького

    кандидат юридичних наук, доцент кафедри права

Посилання

1. Ukraine 2024 Report. European Commission. Brussels, 2024. 113 p. URL: https://enlargement.ec.europa.eu/document/download/1924a044-b30f-48a2-99c1-50edeac14da1_en?filename=Ukraine%20Report%202024.pdf (дата звернення: 20.05.2025)

2. Progress in Ukraine's anti-corruption and judicial reform efforts: update for the Ukraine Recovery Conference 2024. Basel Institute on Governance. Basel, 2024. 24 p. URL: https://baselgovernance.org/publications/progress-ukraines-anti-corruption-and-judicial-reform-efforts-update-ukraine-recovery (дата звернення: 20.05.2025)

3. OSCE supports administrative justice as cornerstone of rule of law in Ukraine. Organization for Security and Co-operation in Europe. Vienna, 2016. URL: https://www.osce.org/ukraine/189546 (дата звернення: 20.05.2025)

4. Opinion on the Law of Ukraine on the Judiciary and the Status of Judges. OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights. Warsaw, 2016. 37 p. URL: https://www.osce.org/files/f/documents/8/1/335406.pdf (дата звернення: 20.05.2025)

5. Developing the Rule of Law in Ukraine. USAID. Washington, 2008. 56 p. URL: https://biblioteca.cejamericas.org/bitstream/handle/2015/1772/usaid-ukraine.pdf (дата звернення: 22. 05.2025)

6. Ukraine's High Anti-Corruption Court: Innovation for impartial justice / U4 Anti-Corruption Resource Centre. Bergen, 2021. 12 p. URL: https://www.u4.no/publications/ukraines-high-anti-corruption-court.pdf (дата звернення: 23.05.2025)

7. Авер'янов В. Б. Адміністративне право України. Академічний курс: підруч. у 2 т. Т. 1. Загальна частина / В. Б. Авер'янов, Ю. П. Битяк, В. В. Зуй та ін.; за заг. ред. В. Б. Авер'янова. Київ: Юридична думка, 2004. 584 с.

8. Адміністративне судочинство України: питання теорії і практики (з нагоди 20-річчя ухвалення Кодексу адміністративного судочинства України): монографія. ред. кол.: О. М. Пасенюк, Н. Б. Писаренко, А. О. Селіванов та ін. Київ: Верховний Суд, 2024. 568 с. URL: https://court.gov.ua/storage/portal/supreme/rizne/Monograf_Admin_sud_vo.pdf (дата звернення: 20.05.2025)

9. Адміністративна юстиція: європейський досвід та пропозиції для України / за заг. ред. В. Б. Авер'янова. Київ: Факт, 2003. 536 с.

10. Галунько В. В. Адміністративне право України. Повний курс: підручник / В. В. Галунько, П. В. Діхтієвський, О. М. Кузьменко та ін.; за ред. В. Галунька, О. Правоторової. 4-те вид. Київ: Академія адміністративно-правових наук, 2020. 466 с.

11. Коліушко І. Б. Виконавча влада та проблеми адміністративної реформи в Україні: монографія. Київ: Факт, 2002. 260 с.

12. Коломієць Т. О. Сучасний стан адміністративної юстиції в Україні: проблеми та перспективи. Юридичний науковий електронний журнал. 2023. № 8. С. 234-237. DOI: 10.32782/2524-0374/2023-8/56 (дата звернення: 20.05.2025)

13. Мельник Р. С. Загальне адміністративне право в постмодерному суспільстві. Публічне право. 2019. № 2. С. 31-38. DOI: 10.32849/2663-5313/2019.2.04

14. Педько Ю. С. Становлення адміністративної юстиції в Україні. Харків: Харків юридичний, 2003. 205 с.

15. Monaienko A., Radyshevska О. Development of administrative justice in Ukraine and Germany: comparative law aspect. Yearbook of Ukrainian Law. 2020. No. 12. P. 456-471. URL: https://cris.mruni.eu/cris/bitstreams/7fe741fe-f175-4623-9683-3c00033365c4/download (дата звернення: 21.05.2025)

16. Krupchan O., Salmanova O., Makarenko N., Paskar A. Access to Justice within Administrative Proceedings of Ukraine: Modern Realities and European Experience. Law Journal of the National Academy of Internal Affairs. 2023. Vol. 13, No. 1. P. 78-92. URL: https://dspace.univd.edu.ua/bitstreams/49993f8b-6989-4072-99b6-e26d6cf5e9a2/download (дата звернення: 20.05.2025)

17. Vashchenko Y. Alternative means for resolving administrative disputes in Ukraine in the light of European integration. Bratislava Law Review. 2023. Vol. 7, No. 2. P. 89-104. DOI: 10.46282/blr.2023.7.2.323

18. Shkolyk A. The Current State and Perspectives of Administrative Convergence of Ukraine and EU Member States. Rocznik Administracji Publicznej. 2019. No. 5. P. 234-248. DOI: 10.4467/24497800RAP.19.012.10990

19. Petryshyn O., Petryshyna M., Novikovas A. Exploring the ideal legal model of state supervision for local self-government and municipal rulemaking for Ukraine: Insights from the EU. International Comparative Jurisprudence. 2023. Vol. 9, No. 1. P. 45-61. DOI: 10.13165/j.icj.2023.06.004

20. Tymoshchuk V. Ukraine's New Law on Administrative Procedure. Lex Portus. 2024. No. 5. P. 25-40. DOI: 10.26886/2524-101X.10.5.2024.3

21. Judicial reform in Ukraine: results and further steps. Centre for Political and Legal Reforms. Kyiv, 2023. 89 p. URL: https://pravo.org.ua/judicial-reform-ukraine-2023 (дата звернення: 24.05.2025)

22. Justice Sector. How Ukraine Implements EU Recommendations. Parliament of Ukraine Analytical Centre. Kyiv, 2024. URL: https://parlament.org.ua/en/analytics/justice-sector-how-ukraine-implements-eu-recommendations (дата звернення: 21.05.2025)

23. Adaptation of the Ukrainian Administrative Justice System to EU Requirements. Centre for European Research in Administrative Procedures. Rome, 2023. URL: https://ceridap.eu/adaptation-of-the-ukrainian-administrative-justice-system-to-eu-requirements (дата звернення: 23.05.2025)

24. Кодекс адміністративного судочинства України : Закон України від 06.07.2005 № 2747-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 (дата звернення: 23.05.2025)

25. Про адміністративну процедуру : Закон України від 16.11.2022 № 2731-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2731-20 (дата звернення: 25.05.2025)

Завантаження

Опубліковано

28.08.2025

Номер

Розділ

АКТУАЛЬНІ ДИСКУСІЇ

Як цитувати

Предместніков, Олег, and Віктор Гапотій. “РЕФОРМУВАННЯ ІНСТИТУТУ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ЮСТИЦІЇ: ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ДОСВІД ТА УКРАЇНСЬКІ РЕАЛІЇ”. Актуальні проблеми правознавства, no. 2, Aug. 2025, pp. 194-05, https://appj.wunu.edu.ua/index.php/appj/article/view/2146.