ІСТОРИКО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ФОРМУВАННЯ ТА РОЗВИТКУ ЖИТЛОВОЇ ПОЛІТИКИ США

Анотація

Стаття присвячена аналізу історико-правових засад формування та розвитку житлової політики США. Простежується її еволюція від початку ХХ століття до сучасного етапу з урахуванням трансформацій у державному регулюванні, економічних умовах і суспільних пріоритетах. Вивчено досвід, який може бути використаний у повоєнному відновленні України. Встановлено, що житлова політика США формувалася під впливом взаємодії приватного підприємництва, державного регулювання та громадських ініціатив. У період з 1900 по 1930 роки житлове будівництво переважно орієнтувалося на ринковий попит, з певною філантропічною підтримкою.

Охарактеризовано період Великої депресії та політики Нового курсу (1930-ті роки), які ознаменували початок суттєвого федерального втручання, зокрема через запровадження програм державного житла та реалізацію масштабних проєктів міського розвитку. Попри розширення доступу до житла, зазначені заходи одночасно посилили прояви соціальної та расової нерівності, зокрема через процеси субурбанізації та суперечливі підходи до оновлення міст.

Встановлено, що з 1975 року федеральна житлова політика США почала більшою мірою спиратися на ринкові механізми, підтримувані некомерційними організаціями у сфері житлового забезпечення. Наголошено на позитивних аспектах післявоєнних житлових програм США, зокрема на їхній здатності ефективно мобілізувати державні та приватні ресурси, сприяти швидкому будівництву та стабілізувати міське населення. Такий досвід засвідчив, що скоординовані дії уряду у поєднанні із залученням приватного сектору та громадською участю можуть ефективно вирішувати масштабні житлові проблеми.

Основними методами дослідження є історико-правовий та порівняльно-правовий. Їх застосування дозволило простежити еволюцію житлової політики США у взаємозв’язку з трансформаціями державного регулювання, економічних умов і суспільних пріоритетів. Також використано системний підхід для узагальнення позитивних і проблемних аспектів американського досвіду та оцінки його релевантності для модернізації житлової політики України.

Підкреслено, що житлова політика США формувалася під впливом як економічних інтересів, так і прагнення до підвищення рівня соціального забезпечення, хоча пріоритет здебільшого надавався економічним чинникам. Здійснено огляд еволюції житлової політики США з урахуванням впливу політики президентів, федеральних органів влади та органів місцевого самоврядування. Встановлено, що у цій сфері існувала конкуренція між економічними інтересами власників і забудовників та потребами соціального захисту малозабезпечених груп населення. Підкреслено, що історичний досвід становлення житлової політики США має важливе значення для сучасного етапу реформування житлової політики України.