ДЕЯКІ ПИТАННЯ ЩОРІЧНОЇ РАЗОВОЇ ГРОШОВОЇ ВИПЛАТИ УЧАСНИКАМ  БОЙОВИХ ДІЙ

Владислав Мехеда

Автор(и)

Владислав Мехеда Національний технічний університет «Харківський політехнічний інститут» https://orcid.org/0000-0002-2160-3738

Ключові слова:

соціальний захист, щорічна разова грошова виплата, соціальна допомога, учасники бойових дій, ветерани війни

Анотація

Метою статті є аналіз проблемних питань щодо виду, мети, функцій, порядку призначення, розміру щорічної разової грошової виплати до Дня Незалежності України учасникам бойових дій та винесення пропозицій щодо їх вирішення.

Методологія дослідження базується на поєднанні системного, порівняльно-правового та формально-юридичного аналізу, спрямованого на виявлення змісту, виду, мети та функцій соціальних допомог в системі соціального захисту ветеранів війни.

В роботі відзначається, що щорічна разова грошова виплата учасникам бойових дій за своєю правовою природою є соціальною допомогою допоміжного характеру, метою якої є забезпечення комфортних умов їх життєдіяльності.

Щорічна разова грошова виплата виконує компенсаційну функцію, яка полягає у компенсації фізичних та моральних напружень у зв’язку з виконанням обов’язків у особливо небезпечних умовах.

За результатами проведеного дослідження зроблено висновок про те, що доцільно цій виплаті присвятити окрему статтю в Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII, в якій визначити правову природу, мету, функції та фіксований розмір в залежності від мінімальних пенсій за віком. Такі пропозиції відповідатимуть принципу реалістичності, визначеному у «Стратегії ветеранської політики на період до 2030 року», схваленій розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2024 р. № 1209-р.

Автором висловлено думку про те, що соціальна справедливість та вдячність суспільства за внесок ветеранів у збереженні української державності має стати частиною політики держави. Саме тому слушною є думка суддів Конституційного Суду України, викладена у Рішенні від 27 лютого 2020 року № 3-р/2020 про те, що «…невиконання державою соціальних зобов’язань щодо ветеранів війни, осіб, на яких поширюється чинність Закону № 3551, підриває довіру до держави… Обмеження або скасування пільг для ветеранів війни, осіб, на яких поширюється чинність Закону № 3551, без рівноцінної їх заміни чи компенсації є порушенням зобов’язань держави щодо соціального захисту осіб, які захищали Вітчизну, та членів їхніх сімей».

Завантажити

Дані для завантаження поки недоступні.

Біографія автора

Владислав Мехеда, Національний технічний університет «Харківський політехнічний інститут»

кандидат юридичних наук, заступник начальника кафедри соціально-гуманітарних дисциплін Військового інституту танкових військ

Посилання

1. Конституція України: Закон України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141.

2. Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту: Закон України від 22.10.1993 р. № 3551-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12#Text (дата звернення: 19.02.2026)

3. Словник української мови: в 11 тт. / АН УРСР. Інститут мовознавства; за ред. І. К. Білодіда. Київ: Наукова думка, 1970-1980. Т. 6. С. 535. URL: http://ukrlit.org/slovnyk/slovnyk_ukrainskoi_movy_v_11_tomakh12.02.2026)

4. Трунова Г.А. Гарантії соціального захисту ветеранів війни: необхідність модернізації законодавства. Нове українське право. 2025. № 4. С. 23-30. DOI: https://doi.org/10.51989/NUL.2025.4.2

5. Інструкція щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги: затв. наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19 вересня 2006 року № 345. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1098-06#Text (дата звернення: 19.02.2026)

6. Методика обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї для надання соціальних послуг: затв. наказом Міністерства соціальної політики України від 17 травня 2022 року № 150. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0639-22#Text (дата звернення: 15.02.2026)

7. Правила оформлення проектів законів та основні вимоги законодавчої техніки : методичні рекомендації. Апарат Верховної Ради; Правила, Рекомендації від 01.06.2006. Видання четверте, виправлене і доповнене. Київ. 2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/n0002451-06?find=1&text=%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D0%B2 (дата звернення: 19.02.2026)

8. Конституційна скарга Писаренка Миколи Олександровича щодо відповідності Конституції України (конституційності) частини п'ятої статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ, підпункту 2 пункту 1 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо разової грошової виплати ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань» від 20 березня 2023 року № 2983-ІХ. URL: https://ccu.gov.ua/novyna/konstytuciyni-skargy-0 (дата звернення: 19.02.2026)

9. Конституційна скарга Нагаєва Ігоря Сергійовича щодо відповідності статті 8, частині третій статті 22, статтям 46, 48, 64, пункту 1 частини першої статті 92 Конституції України (конституційність) частини п’ятої статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551–XII у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо разової грошової виплати ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань» від 20 березня 2023 року № 2983–ІХ. URL: https://ccu.gov.ua/novyna/28-sichnya-kolegiya-suddiv-vidkryla-konstytuciyne-provadzhennya-u-spravi-za-konstytuciynoyu (дата звернення: 18.02.2026)

10. Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»: Закон України від 25.12.1998 р. N 367-XIV URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/367-14#Text (дата звернення: 19.02.2026)

11. Рішення КСУ у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремого положення пункту 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України від 27 лютого 2020 року

№ 3-р/2020 Справа № 1-247/2018(3393/18) URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v003p710-20#Text (дата звернення: 19.02.2026)

12. Про внесення змін до деяких законів України щодо разової грошової виплати ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань: Закон України від 20.03.2023 р. №2983-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2983-20#Text (дата звернення: 20.02.2026)

13. Про встановлення розмірів разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» у 2025 році : Постанова Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2025 р. № 486. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/486-2025-%D0%BF#Text (дата звернення: 17.02.2026)

14. Постанова Великої Палати Верховного Суду від 14 травня 2025 року у справі № 440/14216/23 (провадження № 11-67заі24). URL: https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/apel_zrazk_spravi_vs_vp/postanova_velykoyi_palaty_440_14216_23 (дата звернення: 19.02.2026)

15. Бук М.О., Буряк В.Я. Соціальні допомоги для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування: особливості правового регулювання. Юридичний науковий електронний журнал. 2023. №12. С.171-174. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2023-12/42

16. Буященко В. В. Соціальна допомога в контексті повсякденності. Гуманітарний вісник Запорізької державної інженерної академії. 2009. Вип. 39. С. 161-173. URL: https://www.socosvita.kiev.ua/sites/default/files/Buyashenko_2009.pdf (дата звернення: 19.02.2026)

17. Кузьменко С.Г. Соціальна допомога в системі державних органів управління. Теорія та практика державного управління. 2011. № 3. С. 1–5. URL: http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=UJRN&P21DBN=UJRN&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=njuu_all&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=0&S21P02=0&S21COLORTERMS=0&S21P03=I=&S21STR=%D0%9672481%2F2011%2F3 (дата звернення: 19.02.2026)

18. Право соціального забезпечення: навч. посіб. / авт.: С. М. Прилипко, Г. С. Гончарова, В. В. Юровська, О. О.Конопельцева; за заг. ред. В. В. Жернакова. Харків: Нац. ун-т «Юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого», 2013. 367 с.

19. Синчук С. М. Правовідносини соціального забезпечення: суб’єкти, зміст, об’єкти: монографія. Львів: ЛНУ імені Івана Франка, 2015. 422 с.

20. Актуальні проблеми теорії трудового права та права соціального забезпечення : монографія / за заг. ред. д-ра юрид. наук, проф., чл.- кор. НАПрН України Г. І. Чанишевої; НУ «Одеська юридична академія». Одеса : Фенікс, 2022. 312 с. URL: https://dspace.onua.edu.ua/server/api/core/bitstreams/e4c5ac3f-8fbb-4551-9260-b58147858158/content (дата звернення: 18.02.2026)

21. Левада О. В. Пільги й обмеження в праві: загальнотеоретична характеристика : дис. … канд. юрид. наук. Харків, 2019. 175 с.

22. Конопельцева О.О., Свічкарьова Я.В. Щодо правової природи щорічної разової грошової допомоги особам з інвалідністю внаслідок війни та практичних аспектів визначання її розміру. Наукові записки. Серія: Право. 2025. № 19. С.44-51. DOI:10.36550/2522-9230-2025-19-44-51

23. Левада О. Пільги і обмеження як складові правового статусу особи. Вісник Харківського Національного університету імені В. Н. Каразіна Серія «ПРАВО». 2017. Випуск 23. С. 193-195. URL: https://periodicals.karazin.ua/law/article/view/9752/9275 (дата звернення: 19.02.2026)

24. Стратегія ветеранської політики на період до 2030 року: схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2024 р. № 1209-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1209-2024-%D1%80#Text (дата звернення: 15.02.2026)