АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРАВА НА КОМПЕНСАЦІЮ ЗА ПОШКОДЖЕНЕ ЧИ ЗРУЙНОВАНЕ НЕРУХОМЕ МАЙНО ІНОЗЕМЦЯМИ, ЯКІ ІММІГРУВАЛИ В УКРАЇНУ НА ПОСТІЙНЕ ПРОЖИВАННЯ
Ключові слова:
компенсація, пошкоджене/зруйноване нерухоме майно, органи місцевого самоврядування, іноземці, іммігранти, право власності, захист прав, житлова політика, збройна агресіяАнотація
У статті розкрито актуальні проблеми реалізації права на компенсацію за пошкоджене чи зруйноване нерухоме майно іноземцями, які іммігрували в Україну на постійне проживання. Проаналізовано норми Конституції України, міжнародно-правових актів, положення цивільного та спеціального законодавства. В ході дослідження проблеми використано системно-структурний підхід, юридично-догматичний метод і тлумачення норм права, порівняльно-правовий метод. Встановлено, що іноземці-іммігранти є повноцінними учасниками цивільних правовідносин, мають право набувати у власність нерухоме майно, користуватися ним та розпоряджатися ним, а також розраховують на належний правовий захист у разі його пошкодження або знищення.
Аналіз національного законодавства та судової практики надав можливість зробити висновок, що ані порядок, передбачених Законом України № 2923-IX, ані наявний порядок розгляду справи у цивільному судочинстві не забезпечує ефективний захист права на отримання компенсації за пошкоджене/знижене нерухоме майно для іноземців, які постійно проживають в Україні. Національний механізм компенсації для них є недоступним у зв’язку з обмеженням суб’єктного складу, судовий механізм хоча й формально відкритий після зміни підходів до застосування юрисдикційного імунітету, проте залишається малоефективним через неможливість виконання відповідних судових рішень, а міжнародні механізми мають довготривалий та невизначений характер реалізації.
Запропоновано розширення переліку осіб, які мають право на отримання компенсації за пошкоджене/зруйноване нерухоме майно відповідно до Закону № 2923-IX, зокрема шляхом надання такого права іноземцям, які іммігрували до України на постійне місце проживання, що сприятиме забезпеченню принципів рівності, недискримінації та ефективного захисту права власності.
Завантажити
Посилання
1. Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України: Закон України від 23 лютого 2023 року № 2923-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-IX#Text (дата звернення: 04.02.2026)
2. Onishchenko N., Teremetskyi V., Bila V., Chechil Yu., Kostenko M. Judicial and extrajudicial proceedings to compensate for damages caused by armed conflicts: experience of Ukraine. Lex Humana. 2023. Vol. 15. № 3. P. 522–537.
3. Предместніков О. Г., Лещенко С. О., Ковташ В. Д. Компенсація за зруйноване житло: взаємодія «єВідновлення», судового захисту та страхових механізмів. Український політико-правовий дискурс. 2025. № 17. DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.17802169
4. Голубенко І. І., Шпак К. О. Правові аспекти відшкодування шкоди та збитків, завданих фізичним та юридичним особам внаслідок збройної агресії російської федерації. Наукові перспективи. 2023. № 4 (34) DOI: https://doi.org/10.52058/2708-7530-2023-4(34)-384-396
5. Гавриленко О. О. Правова основа відшкодування шкоди, завданої фізичним особам та юридичним особам приватного права внаслідок повномасштабної війни російської федерації проти України. Науковий вісник Ужгородського національного університету. 2024. С. 51-58. DOI https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.86.2.8 (дата звернення: 07.02.2026)
6. Вітко О. Ю. Стягнення шкоди з російської федерації, завданої суб’єктам господарювання в Україні внаслідок порушення норм міжнародного права збройних конфліктів. Dictum Factum. 2023. № 2(14). C. 173-181. DOI https://doi.org/10.32703/2663-6352/2023-2-14-173-181
7. Загальна декларація прав людини від 10.12.1948. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_015#Text (дата звернення: 10.02.2026)
8. Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права від 19.10.1973. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_042#Text
9. Конституція України від 28.06.1996. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 06.02.2026)
10. Про основні засади житлової політики: Закон України від 13.01.2026 №4751-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4751-20#Text (дата звернення: 07.02.2026)
11. Цивільний кодекс України від 16.01.2003 № 435-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text (дата звернення: 07.02.2026)
12. Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства: Закон України від 22.09.2011 № 3773-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3773-17 (дата звернення: 07.02.2026)
13. Про імміграцію: Закон України від 07.06.2001 № 2491-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2491-14 (дата звернення: 05.02.2026)
14. Статистичні дані ДМС України. URL: https://dmsu.gov.ua/diyalnist/statistichni-dani.html(дата звернення: 10.02.2026)
15. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.09.2024 року по справі № 200/5556/24. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/121967435 (дата звернення: 10.02.2026)
16. Постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2025 року по справі 200/5556/24. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/124393330 (дата звернення: 10.02.2026)
17. Постанова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду від 25 квітня 2025 року № 200/5556/25. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/126885224 (дата звернення: 10.02.2026)
18. Про боротьбу з тероризмом: Закон України від 20.03.2003 № 638-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/638-15#Text (дата звернення: 05.02.2026)
19. Про міжнародне приватне право: Закон України від 23 червня 2005 року №2709-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2709-15
20. European Convention on State Immunity (ETS No. 074). URL: https://www.coe.int/ru/web/conventions/-/council-of-europe-european-convention-on-state-immunity-ets-no-074-translations (дата звернення: 10.07.2026)
21. United Nations Convention on Jurisdictional Immunities of States and Their Property General Assembly resolution 59/38 of 2 December 2004. URL: https://legal.un.org/ilc/texts/instruments/english/conventions/4_1_2004_resolution.pdf (дата звернення: 06.02.2026)
22. Постанова Третьої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного суду від 14 квітня 2022 року у справі № 308/9708/19. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/104086064 (дата звернення: 11.02.2026)
23. Постанова Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 18 травня 2022 року у справі № 760/17232/20-ц. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/104635312 (дата звернення: 10.02.2026)
24. Понад 173 млн. грн. відшкодування вже присудили РФ українські суди. URL: https://opendatabot.ua/analytics/courts-ua-russia (дата звернення: 10.02.2026)
25. Рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 22 листопада 2023 року у справі № 638/12435/23. URL: https://opendatabot.ua/court/115160289-c93b6ef5b2ae5ef046cd64b7867454fa (дата звернення: 10.02.2026)
26. Ухвала Подільського районного суду м. Полтави від 17 січня 2025 року у справі № 553/88/25. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/124511932 (дата звернення: 10.02.2026)
27. Постанова Полтавського апеляційного суду від 26 червня 2025 року у справі 553/88/25. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/128698874 (дата звернення: 10.02.2026)
28. Постанова Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 14 січня 2026 року у справі № 553/88/25. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/133578770 (дата звернення: 11.02.2026)
29. The United Nations Compensation Commission. URL: https://uncc.un.org/en/who-we-were/uncc-glance (дата звернення: 12.02.2026)
30. Про внесення змін до Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України щодо розширення переліку категорій осіб, які мають право на отримання компенсації за пошкоджене майно»: проєкт Закону України від 14.03.2024 № 11085. URL: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/43828 (дата звернення: 12.02.2026)
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія

Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.





